近年来,随着一系列惠民政策的落实,徐州市住房公积金使用率不断提高,惠民影响力越来越大,广大职工对住房公积金关注度提高。由于部分民营企业、事业单位临时用工以及非公企业拒缴、欠缴或少缴公积金的问题依然存在,职工要求住房公积金管理中心为其催建催缴住房公积金的呼声越来越高。
群众对住房公积金管理的诉求越多、呼声越高,意味着管好用好住房公积金责任越重大。近两年来,徐州市住房公积金管理中心联合多部门开展的住房公积金“双百行动”和“春雷行动”,邀请徐州市人大开展的贯彻落实《住房公积金管理条例》情况的执法大检查,重拳出击,严厉打击了住房公积金违法违规行为,从根本上维护了广大职工合法权益。
■强化执法队伍,完善制度机制
2013年8月,徐州市住房公积金管理中心在全省率先成立了住房公积金稽查大队,从全中心抽调综合素质高、业务能力强的同志,经过市法制办严格的培训考核后持证上岗,为全市的住房公积金执法管理工作组建了一支高水平的执法队伍。
为使执法运行机制日趋完善,徐州市住房公积金管理中心修订了《徐州市住房公积金归集与执法操作规程》,对案件的调查、立案、文书的制发和送达等操作程序作了详细的规定,同时修订、增补了相关法律文书,形成了一套完整合法实用的法律文本;先后制订了《行政执法错案责任追究制度》等多项制度,对行政执法工作的开展、运行、监督等进行全方位考核。
2014年4月,经徐州住房公积金管理中心主动申请,徐州市人大组成联合检查组,对徐州市贯彻实施《住房公积金管理条例》情况进行执法大检查。重点检查了住房公积金归集提取、贷款发放、制度建设、依法行政、监督管理以及风险防范等内容。
■联手多部门力量,“双百”、“春雷”显成效
住房公积金归集扩面是住房公积金良好运行的源头,特别是随着住房公积金使用率的不断提高,扩大住房公积金归集覆盖面显得尤为重要。从2013年7月起,徐州住房公积金管理中心启动住房公积金归集扩面“双百行动”,由徐州市政府统一组织,市公安、房管、工商、人保、总工会等各部门参与,每年利用100天时间,抽调100名人员,连续两年在全市范围内深入开展住房公积金归集扩面行动,重点开展对一些不为单位职工缴存公积金的民营、非公企业的查处,督促事业单位的绩效工资纳入公积金缴存基数等工作,进一步扩大了住房公积金缴存覆盖面,维护广大职工合法权益。
“开源”的同时,徐州住房公积金管理中心还开展了打击住房公积金违法违规行为“春雷行动”。按照徐州市政府统一安排,中心联合市公安、工商、人保、房管等部门,在全市范围内开展了打击违法违规行为“春雷行动”。整个行动期间,中心共出动执法人员700多人次、车辆200多台次,排查走访单位479家;新增开户单位127家、增加缴存人数8253人;497家单位补交公积金5131万元,惠及职工43624名;协调落实各县(市)区事业单位人员绩效工资纳入住房公积金缴存基数管理;查处骗提、套提公积金案件8起,涉案金额60余万元;查处骗贷、套贷公积金案件7起,涉案金额200余万元;申请法院强制执行4家单位,涉案金额500余万元;暗访涉及住房公积金业务的中介公司64家,予以告诫,并责令整改。
在“双百行动”和“春雷行动”专项治理活动开展过程中,徐州住房公积金管理中心与市直各有关部门密切配合,建立起联合协作机制,加强信息合作交流,形成了齐抓共管的良好工作氛围。
在日常行政执法工作中,中心联合工商、人保、房管和总工会等部门,实现数据共享,互联互通,第一时间获取企业设立数据、税务登记数据、企业用工数据和职工参保数据等重要情况,为行政执法工作开展提供基础信息支持。
中心还在住房公积金业务系统中增设提取预警系统、房地产网上备案查询系统、税务票据网上查询系统,以便第一时间发现涉嫌骗提案件;增加人保查询数据,及时比对人员信息,严防非缴存单位人员骗取贷款。通过各部门之间的数据比对筛选,今年中心确定了214家未办理公积金缴存登记的企业和327家未达标缴存的单位,作为行政执法的重点对象。
■加强宣传引导,赢得群众支持
住房公积金取之于民,用之于民。让更多群众走进住房公积金,了解住房公积金,提升公众对住房公积金政策的知晓率和满意度,赢得广大群众对住房公积金事业的支持,这既是践行群众路线的具体表现,也为开展行政执法工作营造了良好的舆论氛围。
今年初,中心就制定了《徐州市住房公积金管理中心2015年“媒眼中的公积金”主题宣传活动方案》,在广播电台、电视台、报纸上开辟专栏,宣传住房公积金政策。今年4月份在全市范围内举办“住房公积金知识有奖答题竞赛”活动,共收到有效答卷2446份,提高了职工的自我维权意识和企业建立公积金制度自觉性。
中心坚持“请进来”与“走出去”相结合的宣传策略,不仅开展住房公积金政策宣传“四进”(即送住房公积金政策进机关、进企业、进社区、进家庭)活动,还推行住房公积金协办员制度和住房公积金业务顾问制度。在聘请缴存单位相关人员为住房公积金协办员的同时,选派部分中心工作人员作为公积金业务顾问,深入房地产市场一线,开展住房公积金制度宣传和政策解读,为合作企业和购房群众提供业务咨询和需求服务,成为联系住房公积金管理人员与广大缴存职工的桥梁与纽带。
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