住房是最大的民生。五年累计新增54.02万人享受住房公积金、五年新增开户建缴单位1.44万家、个人住房贷款规模居全市之首，每3个贷款购房家庭中有1个是公积金贷款……一串亮眼的数字背后，是市公积金中心不断改进提升、把方便留给群众的责任担当；是不断创新锐意进取、致力于改善群众住房条件的民生情怀。

覆盖：

受益面更广

新增54.02万职工享受公积金

五年来，市公积金中心不断巩固和完善“行政主导、联合推进、执法促动”的扩面工作机制，联合各部门延伸为企业服务的臂膀，形成了“公积金中心、城区服务大厅、乡镇工作站”的三级服务链，不断将制度覆盖推向基层；每年走访近300家单位，为1450多家单位开展政策业务培训，对3200多家单位开展线上点对点服务。积极化解职工关于企业建缴住房公积金的矛盾，坚持行政执法和行政调解并举，既维护了职工的合法权益，又促进企业合法经营，营造良好的社会和谐稳定环境。

五年中，我市每年新增开户建缴公积金职工超过10万人，共计54.02万人，同比增长42%；新增开户建缴单位1.44万家，同比增长78%。同时，市公积金中心还积极响应国务院关于促进非户籍人口落户城市的政策要求，在省内率先把制度扩面对象由企业在岗“单位人”向自由职业、个体工商户为代表的“社会人”延伸，彰显制度的普惠性和公平性。五年中，新增个人缴存户2.80万人，占同期扩面人数的5%，同比增长4.28倍。

保障：

助力职工实现安居梦想

每三户贷款购房家庭就有一户使用公积金

五年来，市公积金中心积极贯彻落实上级政策要求，不断推出提取、贷款和还贷新业务，加大对职工购房和租房的支持力度，为推动合理住房消费、推进全市住房保障发挥了重要作用。目前，住房公积金贷款已成为中低收入家庭购房融资的首选。

十八大以来的五年，市公积金中心共发放政策性低息贷款350亿元，受益家庭超过11万户，其中，首次申请贷款的职工占到90%。住房公积金对居民改善住房条件发挥了重要作用，职工户均贷款额和户均购房面积增长明显。据统计，2016年职工户均贷款34.85万元，贷款职工的住房户均面积117平米，分别比2011年增长了35%和13%。

五年来，公积金贷款带动住房销售面积在全市总的住房销售面积占比逐年提升，2015年起，这一占比连续两年超过30%，实现住房公积金购房贷款在全市购房者“三者有其一”，为支持居民合理住房消费、促进房地产市场健康稳定发挥了重要作用。

服务：

推出更多“一窗式办结”便民服务

每年为群众节省复印材料60万张

五年来，市公积金中心围绕“住房公积金 服务惠民生”的品牌要求，不断改进服务流程，持续提升服务效能。

丰富服务渠道，增强服务能力。在坚持做好窗口“一门制办理、一站式服务、一次性提取、一条龙操作、一口清告知、一揽子指导”的服务流程的同时，通过开通政务微博、扩容12329热线服务能力、完善网上服务厅功能，积极开展非接触类远程服务。目前，全市75%的单位业务可在网上服务厅办结，每年办理量达30余万笔；12329服务热线平台年均接听业务咨询16万人次，转人工接通始终保持在85%以上。

精简业务环节，提升服务效率。推进信息共享，通过与受托商业银行直联，实现了提取、放贷等资金收付业务在中心窗口一站式办结；通过与人行、税务、不动产登记交易中心、公安等部门信息交换，公积金租房提取、提取还商贷等多项业务只需凭一张身份证、一张公积金卡就可办结。采用电子影像采集技术，取消全部复印材料，同时办理多项业务，只需提供一份材料。经测算，每年为职工节省复印材料近60万张，垒在一起有17层楼高。

开展特色服务，彰显人性化服务。住房公积金服务大厅坚持开展中午延时服务、周六便民服务、预约上门服务等特色服务，为行动困难、出行不便的特殊职工开设绿色通道，每年开展特色服务3000余人次。针对园区企业用工特点，公积金中心每年开展上门办理贷款业务、为企业进行业务培训，受益对象达到300家。

创新：

从贷前“零收费”到贷后“轻负担”

让缴存职工充分享受公积金政策红利

住房公积金融资创新让更多的缴存职工更早地享受制度红利，五年中我市公转商补息贷款业务达到了近百亿元的规模，居全省第一，让2.6万户原本暂时不具备立即贷款的购房家庭提前住上新居。在全省第二个创新开展个贷资产证券化融资业务，近9亿元的融资额有效缓解了贷款职工排队轮候的焦急。2016年，全市有1.74万户无房家庭通过提取住房公积金实现租房安居，比2011年增长70倍；2016年末，住房公积金贷款家庭户数达到19.95万户；2016年，当年所有贷款家庭平均购房面积为117平米，比2011年增加13平米，增长13%。

2014年10月份起，市公积金中心通过政府购买服务的方式，取消住房公积金贷款向职工收取担保费和权证办理抵押代理费，每户贷款职工由此减少融资费用2000余元。在实现“贷前零收费”的基础上，市公积金中心还通过创新还贷方式，让贷款家庭“贷后轻负担”，近五年来相继推出的逐月提取还公转商业务、提前部分还本金业务、提取还商贷业务、公积金账户组合扣款还贷业务、公积金账户与银行账户组合还贷业务等五项创新，让贷款家庭的公积金账户余额充分使用起来。经统计，目前全市贷款家庭中有71%的家庭用公积金存款归还一半以上贷款，其中52%全部用公积金缴存款归还贷款。而五年前只有18%的家庭能够实现全额还贷，短短五年贷款零负担的家庭提升了1.89倍。2016年，我市对贷款家庭的融资降负的举措覆盖到免除担保费、免除代理费、补贴商贷利息差、困难家庭减免贷款利息等四种，比2011年增加三种。

这五年，是全市居民生活条件不断提升的五年，住房公积金制度保证了广大职工的刚性住房需求、改善了居民居住条件，对促进我市房地产市场的平稳健康发展、拉动区域经济发展发挥了重要作用。随着我市从“住有所居”向“住有宜居”这一更高目标迈进，市公积金中心将主动作为，推陈出新，敢于担当，提供更便民、惠民的服务，为种好“常州幸福树”发挥积极作用。

本版撰稿： 朱启文 周 翔

刘 毅 杨成武

本版供图： 常报视觉 夏晨希 朱臻